Кейсы
Регионы
Цифровые технологии в государственной политике
Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан
Обучение государственных служащих
Руководитель проекта
Джумабаев Серик Асетович
Цель проекта – совершенствования бизнес-процесса обучения государственных служащих. Данный проект позволит упростить работу служб управления персоналом и Агентства РК по делам государственной службы в части формирования отчетности, возможность выбора программ обучения государственными служащими, разработать функционал в ИИС «Е-кызмет» предусматривающее бесплатное онлайн обучение, что позволит оптимизировать бюджетные средства на обучение и командировочные расходы связанные с обучением.
-
Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан
Льготирование тарифов на услуги теплоснабжения
Руководитель проекта
Дуламбаева Раушан Тлегеновна
В работе были изучены и проанализированы существующие механизмы поддержки в сфере ЖКХ и их эффективность, структура расходов домашних хозяйств. В результате проведенного анализа было определено, что 9 % расходов домашних хозяйств приходится на оплату коммунальных услуг, а также существующие меры социальной поддержки в сфере ЖКХ не достаточно эффективны и приносят большой урон государственному бюджету. В связи с чем, в целях определения социального тарифа была изучена методология тарифообразования, которая прописана в Правилах формирования тарифов, утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 ноября 2019 года №90. Таким образом, по результатам проведенного исследования выявлены следующие вопросы: - плата за отопление занимает значительную долю в квитанции за коммунальные услуги; - доля расходов социально-уязвимых домохозяйств на оплату коммунальных превышает установленную норму; - введение новой тарифной политики «Тариф в обмен на инвестиции» приведет к неизбежному повышению тарифов; - постепенный отказ от перекрестного субсидирования приведет к росту тарифов на теплоснабжение почти в два раза; - существующая система жилищных субсидий не охватывает всех групп социально-уязвимых граждан; - введение льготных цен в сфере газоснабжения ограничена определенными регионами, что приводит к неравенству и дискриминации малоимущих потребителей из других регионов, где отопление не осуществляется на газе; - имеются методологические пробелы в тарифообразовании в сфере теплоснабжения; - отсутствуют конкретные тарифные меры по поддержке социально-уязвимого населения в сфере теплоснабжения. Для решения этой проблемы необходимо разработать новые подходы по льготированию тарифов на услуги теплоснабжения. Так, разработана модель расчета социального тарифа, основанная на расчетах и условно-сравнительных показателях, согласно которой тариф для социально-уязвимого населения снижается на 35 %. Вместе с тем, к данной модели представлен алгоритм управленческой модели по внедрению социального тарифа, составлена Сравнительная таблица по внесению изменений в соответствующие нормативные правовые акты. Применив данный подход расходы социально-уязвимого населения на оплату коммунальных услуг снизятся, доходы повысятся на 2 %., расходы государственного бюджета на выплату жилищных пособий уменьшатся на 2 млн.тенге. Установленный размер процента снижения обеспечивает баланс интересов всех заинтересованных сторон, как других потребителей, не относящихся к категории уязвимых, так и самой теплоснабжающей организации, и государства.
Региональная экономика
Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан
«Система управления транспортной инфраструктурой в сфере пассажирского транспорта (на примере города Кокшетау)»
Руководитель проекта
Газдиева Б.А.
В рамках проекта рассматривается проблемная ситуация в сфере пассажирских перевозок в Казахстане, включающая неудовлетворительное состояние автобусов, нарушения расписания, непрофессионализм сотрудников, нехватку водителей и необходимость регулирования методики субсидирования убытков перевозчиков. Текущая общественная транспортная система нуждается в реформировании, включая обновление автопарка, оптимизацию маршрутов и внедрение прозрачных методов учета пассажиропотока. Существуют разнообразные подходы к управлению транспортной инфраструктурой в сфере пассажирского транспорта в Казахстане, такие как государственное регулирование и субсидирование, привлечение частного сектора через общественно-частное партнерство, оптимизация маршрутов и внедрение новых технологий, а также профессиональное обучение и кадровая подготовка. Предлагается реализация нескольких приоритетных направлений, включая улучшение механизма субсидирования пассажирских перевозок, облегчение процесса получения водительской категории D, стимулирование конкуренции на рынке пассажирских перевозок. Это позволит улучшить качество услуг общественного транспорта, повысить доступность квалифицированных водителей и эффективность системы управления.
Образовательная программа «7M04106 – Экономика» по направлению подготовки 7M041 «Бизнес и управление»
Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан
Повышение эффективности строительной отрасли на основе оптимизации процессов государственного регулирования
Руководитель проекта
Джумабаев Серик Асетович
По итогам 2021 года уровень обеспеченности жильем на одного проживающего в Казахстане составил всего 23,2 квадратных метра. В то время, как по социальным стандартам ООН норма обеспеченности должна составлять не менее 30 квадратных метров на одного жителя. В связи с этим правительство должно работать над повышением уровня обеспеченности жильем. Одним из механизмов государственного регулирования этого вопроса являются инвестиции в строительную отрасль. В магистерском проекте было создано и проанализировано несколько моделей для изучения взаимосвязи между уровнем обеспеченности жильем на человека и инвестициями. Данные для анализа были собраны из официальных материалов БНС РК за 2008-2021 годы. В результате проведенного анализа было определено, что государственные инвестиции в жилищное строительство дают эффект на 1 год позже, чем частные инвестиции. Для решения этой проблемы необходимо внедрить процесс децентрализации системы государственного управления.
Образовательная программа «7M04106 – Экономика» по направлению подготовки 7M041 «Бизнес и управление»
Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан
Маңғыстау облысында білім беру инфрақұрылымын дамытуды тиімді жоспарлау
Руководитель проекта
Дуламбаева Раушан Тілешгенқызы
Бүгінгі таңда Қазақстанда бюджеттің бөлінуі мен әлеуметтік саланың аймақтар арасында біркелкі емес дамуы байқалады, соның салдарынан диспропорциялар әлеуметтік жайсыздыққа, көші-қонның өсуіне алғышарттар жасайды. 2014-2020 жылдар аралығында Маңғыстау облысы халқының жылдық орташа өсу қарқыны шамамен 2,9%-ды құрайды. Соңғы 5 жылда (2016 – 2020 жылдар) халық саны 13%-ға немесе 93 мың адамға өсіп, 2021 жылы 719,6 мың адамды құрады. Сондай-ақ, соңғы 5 жылда облыста туу көрсеткіші ең жоғары, 2020 жылы ол 1000 адамға шаққанда 30,65-ті құрады.
Educational Program “7M03111 - International Relations”
Институт дипломатии Академии госуправления при Президенте РК
Soft Power as Small State’s Foreign Policy Strategy: the Cases of Qatar And Singapore
Руководитель проекта
Ms. Hawwa Samha, MA student
The expected outcome of this entire project is to conduct a comparative analysis of Singapore and Qatar’s use of soft power to achieve their foreign policy objectives. Moreover, by comparing 2 geographically and culturally distinct small states, this research aims to identify commonalities and differences in their soft power strategies, contributing to a more comprehensive understanding of this phenomenon. This project will also contribute to the existing literature by filling gap in knowledge regarding the use of soft power by small states as a foreign policy strategy. It is also expected to provide a deeper understanding of the effectiveness and challenges associated with soft power approaches in the context of small states. At last, the project is expected to be valuable for policymakers, scholars and practitioners interested in small state diplomacy and dynamics of soft power in international relations.
Региональное развитие
Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан
«Совершенствование управления коммунальным имуществом на примере Кызылординской области».
Руководитель проекта
Туралин А.З., доцент, к.э.н
При передаче коммунального имущества в аренду, имеется ряд вопросов, одним из которых является составление акта приема-передачи объекта аренды в бумажном варианте. Процесс передачи коммунального имущества в аренду полностью автоматизирован, за исключением составления, подписания и утверждения актов приема-передачи объекта аренды и в правилах «Об утверждении Правил передачи государственного имущества в имущественный наем (аренду)» в главе 3. предусмотрена передача объекта по акту приема-передачи в бумажной форме. В реальности для составления акта приема-передачи объекта аренды и на подписание его предпринимателем, и его утверждение местным исполнительным органом уходит условно от одного дня до одного месяца. В связи с вышеизложенным, в целях сокращения бизнес-процессов, устранения пробелов в законодательстве и снижения коррупционных рисков, предлагается автоматизировать процесс составления, подписания и утверждения акта приема-передачи и перевести все процедуры в электронный формат, путем реализации соответствующего функционала на веб-портале реестра государственного имущества https://e-qazyna.kz. Процедура автоматизации требует комплексного и системного подхода к решению задачи.
«7М04119 – Мемлекеттік басқару» білім беру бағдарламасы, Мемлекеттік Саясаттың Ұлттық Мектебі магистранты
Национальная школа государственной политики Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан
ЖЕРГІЛІКТІ ӨЗІН-ӨЗІ БАСҚАРУ ОРГАНДАРЫНЫҢ МЕМЛЕКЕТТІК САТЫП АЛУ ЖҮЙЕСІНЕ ЖАҢА ТӘСІЛДЕР
Руководитель проекта
Исмаилова Р.А., профессор НШГП
Жыл сайын қолданыстағы мемлекеттік сатып алу заңнамасына өзгерістер мен толықтырулар енгізіліп, жетілдіру шаралары жүйелі түрде жүргізіліп келеді. Дегенмен, проблемалық мәселелер аз емес. Осыдан болса керек, Мемлекет басшысының 2022 жылдың 1 қыркүйегіндегі «ӘДІЛЕТТІ МЕМЛЕКЕТ. БІРТҰТАС ҰЛТ. БЕРЕКЕЛІ ҚОҒАМ» атты жолдауында мемлекеттік сатып алудың жаңа жүйесі жасалып, бағаның төмендігі ғана емес, тауарлар және қызметтердің сапасы бірінші кезекте болып, мемлекеттік және квазимемлекеттік сатып алулардың бірыңғай платформада жасақталуы үшін мемлекеттік сатып алу туралы жаңа заңнама қабылдау қажеттілігін атап көрсетті. Жаңа Заңдылықта қойылатын талаптар барынша қысқартылып, рәсімдік нормаларды мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларында көздеу жоспарлануда. Зерттеу аясында қолданыстағы мемлекеттік сатып алу механизмдерінде кездесетін бірқатар проблемалық мәселелер негізделе келе, оларды шешу жолдарын ұсыну арқылы ЖӨБО мемлекеттік сатып алу жүйесінің тетіктері қарастырылды.
Мемлекеттік қызметтер көрсету барысында сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл шараларын жетілдіру
ҚР Президентінің жанындағы Мемлекеттік басқару академиясы
Мемлекеттік қызметтер көрсету барысында сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл шараларын жетілдіру
Руководитель проекта
Е.Ш.Дүсіпов
Қазақстан Республикасының сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл саласындағы жұмыстар тұрақты түрде жүргізілуде. Алайда, еліміздегі мемлекеттік қызмет көрсету кезінде сыбайлас жемқорлыққа тәуекелдер көріністері көп кездеседі. Мемлекеттік қызмет көрсетудегі сыбайлас жемқорлық және оның тәуекелдерін алдын алу мен болдырмау тетігін ұйымдастыру арқылы жалпы азаматтарға сапалы қызмет көрсету көзделеді. Зерттеу мемлекеттік қызметтер көрсету саласындағы сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясатты кешенді талдау мен жетілдіруді ұсынады, бұл сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің әртүрлі аспектілерін қамтуға және оларды шешу үшін әртүрлі құралдар мен әдістерді қолдануға мүмкіндік береді. Жұмыс зерттеудің теориялық аспектілерін толықтыратын жылжымайтын мүлікке құқықтарды міндетті мемлекеттік тіркеуге байланысты нақты жағдайлар мен тәжірибелерді талдауды қоса алғанда, мемлекеттік қызметтерді көрсету кезінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне эмпирикалық талдау жүргізеді. Зерттеу мемлекеттік қызметтер саласындағы сыбайлас жемқорлыққа және тәуекелдерге қарсы күрестегі шетелдік тәжірибені талдайды, бұл үздік тәжірибелерді қолдануға және оларды Қазақстан Республикасының жағдайына бейімдеуге ықпал етеді. Зерттеу мемлекеттік қызметтер көрсету саласындағы сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін жоюға бағытталған жұмысты жетілдіру бойынша нақты ұсыныстар әзірледі
Государственное управление
Академия государственного управления при Президенте РК
СОВЕРШЕНСТОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ВЗАЙИМОДЕЙСТВИЯ ЦЕНТРАЛЬНО-АЗИАТСКИХ СТРАН ПО ВОПРОСАМ ТРАНСГРАНИЧНОГО ВОДООБЕСПЕЧЕНИЯ
Руководитель проекта
Таскужин Талгат Жангильдыевич
Задачей для улучшения межгосударственных водных отношений является решение юридических и правовых вопросов. При этом важно помнить, что письменные решения глав государств являются обязательными, в то время как соглашения, подписанные уполномоченными лицами, обязательны только после ратификации в соответствии с законодательством стран Центрально-Азиатского региона. Экологические и социальные вызовы, связанные с Аральским бассейном, приобретают не только региональный характер, охватывая Центрально-Азиатский регион (ЦА), но также становятся глобальной проблемой. На сегодняшний день управление водно-энергетическими ресурсами бассейна, особенно рек Сырдарья и Амударья, представляет собой фрагментированный подход. Каждая из стран Центральной Азии (Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан) имеет свои стратегические экономические интересы по данной проблеме, соответственно разрабатывая научные и управленческие подходы к ее решению. Однако единственным эффективным и безальтернативным способом решения является комплексный подход к проблемам Аральского бассейна. В выступлении на Общих дебатах 77-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Президент Республики Казахстан подчеркнул необходимость совместной работы со всеми заинтересованными сторонами для решения актуальных региональных проблем, таких как изменение климата, сохранение Аральского моря и рациональное использование водных ресурсов. В этом контексте предложение о создании Регионального Центра ООН по Центральной Азии и Афганистану в Алматы, высказанное Президентом РК, является крайне актуальным и вовремя предложенным для совместного решения проблемы управления водными ресурсами Аральского бассейна. В связи с вышеизложенным, в развитии вышеуказанного предложения Президента РК, предлагается совместно со странами ЦА учредить и создать научно-образовательный Центрально-Азиатский университет «Арал» (далее ЦАУ). Основными задачами ЦАУ являются: 1. Совместная подготовка кадров по управлению водными ресурсами, а именно по водной дипломатии, гидрологов, инженеров гидрологов и ирригаторов. 2. Совместное научное изучение, исследование и выработка комплексного научно-обоснованного подхода по управленческим решениям. 3. Разработка проектов по управлению и обмена информации по использованию водно-энергетического ресурса в странах ЦА на основе современных технологии (цифровизации). К работе ЦАУ обязательно привлечь научного потенциала и специалистов по подготовке кадров (профессорско-преподавательского) всех стран ЦА, а также лучших специалистов, экспертов, водных дипломатов других стран. При этом ЦАУ желательно постоянно дислоцировать на территории Казахстана, как стране находящиеся в самом в нижнем течении бассейна, в соответствии с принципами международного водного права по справедливому и равному вододелению. Вместе с тем, создание данного университета в дальнейшем будет способствовать развитию эффективных партнерских связей (коммуникаций) между странами ЦА по воде.
Государственное управление
Академия Государственного Управления при Президенте РК
Новые подходы по взаимодействию органов государственных доходов с налогоплательщиками
Руководитель проекта
Исмаилова Рымгуль Аманжоловна
Развитие цифровизации экономики требует непрерывное совершенствование процессов государственных услуг. По итогам 2022 года 90% услуг предоставляется населению в электронном виде. Органы государственных доходов предоставляются различными способами, среди которых портал «e-gov», кабинет налогоплательщика, контакт центр, мобильные приложения. Органы государственных доходов по г. Алматы оказываются населению 23 видов государственных услуг, из которых 14 услуги таможенного направления и 9 услуг налогового направления. В 2022 году населению было оказано 3168,7 тыс. услуг, из которых 99,5% в электронном формате. За отчетный год число предоставленных услуг снизилось на 26,5%, в связи с упразднением перечня государственных услуг. В ходе исследования был проанализирован уровень удовлетворенности населения качеством оказания государственных услуг. Анализ был проведен посредством социологического опроса. В анкетирование участвовали 63 респондента. Базой проведения анкетного опроса было Управление государственных доходов по Ауэзовскому району г. Алматы. Респондентами были выделены следующие проблемы в работе Управления государственных доходов по Ауэзовскому району г. Алматы: долгое обслуживание; электронная очередь; частое зависание программного обеспечения. В ходе опроса респондентами были предложены следующие мероприятия по улучшению качества государственных услуг: увеличить информацию на сайте государственных услуг с инструкциями по функционалу; увеличить штат Колл-центра, который дает консультации по вопросам налогообложения, в связи с затруднениями получения своевременной консультации из-за нагрузки телефонной линии.
Внешнеполитические аспекты реализации транспортной политики Казахстана
Руководитель проекта
Мажиденова Д.М.
Improving the effectiveness of water diplomacy in resolving the problems of transboundary rivers in Kazakhstan
Руководитель проекта
Джолдыбаева Э.
Қолданыстағы мемлекеттік сатып алу заңнамасының сатып алу тәсілдерін қоса алғанда, жоспарлау, рәсімдік мәселелер мен шешім қабылдау процестеріндегі бірқатар проблемалық мәселелерді шешу тетіктерін ұсыну арқылы жергілікті қоғамдастықты тарту жолдары қарастырылған мемлекеттік сатып алу жүйесіне жаңа тәсілдерді әзірлеу.
Руководитель проекта
Исмаилова Р.А.
Совершенствование механизмов государственной поддержки агропромышленного комплекса Республики Казахстан
Руководитель проекта
Абишева М.А.